Ваши права: база знаний

Индексация пенсий и пенсионного капитала

Для поддержания покупательной способности трудовой пенсии законом предусмотрена периодическая индексация ее составляющих частей – страховой и накопительной - по определенным правилам.

Страховая часть трудовой пенсии, которая с 1 января 2010 года объединяет в себе фиксированный базовый размер пенсии (Б) и непосредственно страховую составляющую (ССП), индексируется в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация, указанная в п. 1);

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 % - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация, указанная в п. 1) и 2);

4) и дополнительное увеличение - в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года, на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в стране и указанным коэффициентом. При этом, как указанно в Законе, дополнительное увеличение с учетом ранее произведенной индексации не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Необходимо отметить, что валоризационная прибавка (СВ) учитывается в составе индексируемой страховой части пенсии.

 

Таблица 6. Коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии (до 1 января 2010 года - страховой и базовой частей трудовой пенсии)

 

Часть пенсии   Дата, с которой производится индексация	Базовая часть   (с 01.01.10 – фиксированный базовый размер страховой части пенсии)	Страховая часть   (с 01.01.10 – страховая составляющая страховой части пенсии)
В период с 2002 по 2009 гг. включительно
1 февраля 2002 года	Базовая и страховая часть пенсии индексировались отдельно и по разным правилам
	Индексация базовой части пенсии производилась с учетом темпов роста инфляции, но «в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год». Это означало, что запланированная индексация базовой части пенсии отражалась в законе о бюджете ПФР на предстоящий год и основывалась на прогнозе социально-экономического развития страны. Могло быть также произведено и дополнительное – как запланированное, так и незапланированное увеличение базовой части пенсии (она устанавливалась отдельными законами) - в целях её поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера[1].     Последнее перед 01.01.2010 повышение базовой части пенсии произошло 1 декабря 2009 года, когда она была установлена в размере 2562 рублей в месяц.[2]	Правила индексации страховой части пенсии были идентичны тем, которые теперь применяются для страховой части трудовой пенсии.   1,065
1 августа 2002 года		1,09
1 апреля 2003 года		1,126
1 августа 2003 года		1,08
1 апреля 2004 года		1,09
1 августа 2004 года		1,0628
1 августа 2005 года		1,06 и   1,048 (коэффициент доп. увеличения)
1 апреля 2006 года		1,063
1 августа 2006 года		1,062
1 апреля 2007 года		1,092 (коэффициент доп. увеличения)
1 февраля 2008 года		1,12
1 апреля 2008 года		1,075 (коэффициент доп. увеличения)
1 августа 2008 года		1,08
	объединены в Страховую часть
Начиная с 2010 года
1 апреля 2010 года	Фиксированный базовый размер и страховая составляющая страховой части пенсии индексируются одновременно
	1, 063
1 февраля 2011 года	1,088
1 февраля 2012 года	1,07
1 апреля 2012 года	1,0341
1 февраля 2013 года	1,066

 

Накопительная часть трудовой пенсии (НЧП) не индексируется. Когда трудовая пенсия по старости (в т.ч. ее накопительная часть - как в обычном порядке, так и в виде срочной пенсионной выплаты) назначена, ее размер подлежит ежегодной, с 1 августа, корректировке на специальный, рассчитанный Пенсионным фондом или негосударственным пенсионным фондом (в зависимости от того, где формировалась и кто выплачивает НЧП) корректирующий коэффициент[3], по результатам инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»[4]. Такая корректировка осуществляется автоматически, то есть для нее не требуется обращение застрахованного лица.

Перечисленные выше виды индексаций применяются уже тогда, когда пенсия назначена и человек ее получает. А если гражданин еще не вышел на пенсию или вышел, но продолжает при этом работать, у него накапливаются пенсионные права (пенсионный капитал ПК1 и ПК2, а после 1 января 2010 года в пенсионный капитал еще включается и сумма валоризации СВ). Чтобы до наступления момента, когда он сможет получить их в виде страховой части пенсии (в момент назначения или перерасчета страховой части пенсии), они не обесценились в результате инфляционных процессов, Законом о трудовых пенсиях предусмотрена индексация расчетного пенсионного капитала (суммы ПК1 и ПК2, и после 01.01.2010 г. - СВ). Конкретная величина индексации определяется Правительством РФ, исходя из тех же критериев, что используются для индексации и дополнительного увеличения страховой части пенсии (индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий).

Таким образом, пока гражданину не назначена страховая часть трудовой пенсии, индексируется его расчетный пенсионный капитал (в соответствии с пунктом 2 статьи 29.1 и пунктом 11 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях). С того момента, как гражданин становится получателем трудовой пенсии, его расчетный пенсионный капитал «преобразуется» в страховую часть его пенсии и с этого момента индексируется уже она (в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 17), а не расчетный пенсионный капитал.

 

Таблица 7. Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц

 

Дата, с которой производится   индексация	Коэффициент индексации	Дата вступления в силу нормативного акта, устанавливающего размер коэффициента индексации
1 января 2011 года	1,1065
1 января 2010 года	1,088
1 января 2009 года	1,1427	1 апреля 2010 года
1 января 2008 года	1,269	1 апреля 2009 года
1 января 2007 года	1,204	1 апреля 2008 года
1 января 2006 года	1,16	1 апреля 2007 года
1 января 2005 года	1,127	1 апреля 2006 года
1 января 2004 года	1,114	1 августа 2005 года
1 января 2003 года	1,177	1 апреля 2004 года
1 января 2002 года	1,307	1 апреля 2003 года

 

Иногда возникает вопрос, должна ли производиться (и каким образом) индексация расчетного пенсионного капитала работающего пенсионера (состоящего из поступивших за него после назначения пенсии страховых взносов).

 

ü    Заметим, что данный вопрос в настоящее время регламентирован пунктом 24 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях (до 01.01.2010 – п. 10 ст. 14).

 

Разберем данную ситуацию подробно на двух примерах.

 

Пример 1. Допустим, продолжающий трудовую деятельность пенсионер отказался от автоматического ежегодного перерасчета размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях. Т.е. на его пенсионном счете постепенно накапливается новый пенсионный капитал, состоящий из поступивших за него после выхода на пенсию, но не ранее 1 января 2002 года, страховых взносов (прежний пенсионный капитал (ПК1, ПК2, сумма валоризации СВ) к этому моменту уже учтен при назначении пенсии – преобразован в страховую составляющую страховой части трудовой пенсии этого гражданина). В этом случае индексации подлежит как страховая составляющая страховой части пенсии этого гражданина (на коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии), так и его еще не «преобразованный» в страховую часть страховой части пенсии расчетный пенсионный капитал (на коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала).

Индексация сумм уплаченных страховых взносов, принимаемых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для назначения трудовых пенсий, производится после включения их в расчетный пенсионный капитал[5] (отметим, что в приведенной по ссылке телетайпограмме речь идет о периоде 2002-2009 гг., когда учет уплаченных за работника страховых взносов был ежегодный; в 2010 году – учет полугодовой; с 2011 года – поквартальный. Более подробно о порядке и сроках учета поступающих за застрахованное лицо страховых взносов – см. в подразделе «Случаи изменения размера страховой составляющей страховой части пенсии (ССП) у работающих пенсионеров» в разделе «Изменение размера трудовой пенсии»).

 

Пример 2. Гражданину была назначена трудовая пенсия 01.05.2003 года. Он продолжал работать и обратился за перерасчетом страховой части как работающий пенсионер (речь идет о периоде 01.01.2002 – 13.07.2009 (дата вступления в силу Федерального закона от 30.06.2009 № 142-ФЗ), когда перерасчет страховой части пенсии работающим пенсионерам производился только в заявительном порядке). Соответствующий перерасчет был произведен 01.07.2004 г.

Разберемся, как индексировался расчетный пенсионный капитал (ПК) в этом примере.

Итак, индексация ПК произошла еще до назначения гражданину трудовой пенсии. Смотрим данные в таблице 7. 1 апреля 2003 года был проиндексирован имевшийся у гражданина на 01.01.2002 пенсионный капитал (фактически он состоял только из ПК1). Затем с 01.05.2003 по 01.07.2004 производились индексации уже страховой части пенсии, одновременно на пенсионном счете гражданина формировался новый пенсионный капитал из продолжающих поступать за него страховых взносов.

1 апреля 2004 года вступило в силу постановление Правительства, предусматривающее индексацию расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, который имелся у них на 01.01.2003 г. Однако, если четко следовать букве закона (в п. 10 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях в ред. до 01.01.2010 пояснялось, что «в случае установления трудовой пенсии по старости…средства,…учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание…при индексации расчетного пенсионного капитала») индексация пенсионного капитала, приобретенного с 01.01.02 по 01.01.03 не производится, так как он уже был учтен в страховой части пенсии, которая в этот период и индексировалась. Аналогично не будет индексироваться и пенсионный капитал, приобретенный впоследствии, так как на момент когда такая индексация может быть произведена, он уже будет учтен в страховой части пенсии при ее перерасчете (расчетный пенсионный капитал на 01.01.2004, который проиндексирован с 1 апреля 2005 года, уже учтен при перерасчете страховой части пенсии 01.07.2004 г.).

 

Сумма же пенсионных накоплений (ПН),пока пенсия еще не назначена, не индексируется, она лишь меняется (не обязательно увеличивается) в зависимости от результатов их инвестирования.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

Исходные данные:

Мужчина – 01.01.1967 г.р.

З/п – на уровне средней по стране

Начало работы – 01.01.1987 год

Дата выхода на пенсию – 01.01.2027 год

Стаж – 40 лет

«Период дожития» для подсчета страховой части пенсии (Т) – 228 месяцев

Величина «периода дожития» (Т), применяемого для расчета накопительной части трудовой пенсии по старости, в примере принимается равной показателю Т, который используется для подсчета страховой части пенсии

Застрахованное лицо изначально относится к категории «молчунов», т.е. пенсионные накопления остаются в Пенсионном фонде РФ, в расширенном инвестиционном портфеле (управляет ими государственная управляющая компания)

Ежегодная индексация расчетного пенсионного капитала (ПК) с учетом темпов инфляции и роста средней заработной платы в стране

Доходность от инвестирования пенсионных накоплений (ПН) не ниже инфляции

Зарплата работника на протяжении трудовой деятельности находится в таких пределах, что до 1 января 2010 года на подлежащие уплате за работника страховые взносы в ПФР регресс не распространялся, а после 1 января 2010 года облагаемая страховыми взносами также находится в пределах максимальной суммы, облагаемой взносами, идущими на формирование пенсионных прав.

Кроме того, учитывая планируемые с 2014 года изменения в порядке реализации застрахованным лицом своего права на управление средствами пенсионных накоплений и возможности перераспределения взносов, идущих на страховую и на накопительную часть пенсии[6], предположим, что работник выразил желание продолжать формировать свои пенсионные накопления в ПФР в расширенном инвестиционном портфеле и за него продолжают и в 2014 году перечисляться взносы в размере 10 % на страховую часть пенсии (ПК2) и 6 % на накопительную часть (ПН).

Конечный результат (размер пенсии) указан в масштабе цен 2013 года.

 

Условные обозначения: ИЛС – индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, где отражаются данные о поступающих за работника взносах, из которых формируются его пенсионные права (страховая (ПК2) и накопительная часть пенсии).

 

Расчет:

Пенсия = СЧ+НЧ

1. СЧ – страховая часть трудовой пенсии.

СЧ = Б + ССП

Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, определенный на дату назначения пенсии.

 

Поскольку конечный результат расчета дан в масштабе цен 2013 года, в данном примере Б рассчитан исходя из величины фиксированного базового размера на 01.02.2013 – 3495 рублей (размер Б на 01.12.2009 - когда он последний раз на сегодняшний день был установлен в абсолютном размере - 2562 рубля умножаем на коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии за период с 01.12.2009 по 01.02.2013). Учитывая, что начиная с 1 января 2015 года фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежит увеличению на 6 % за каждый полный год страхового стажа сверх норматива стажа (30 лет для мужчин), размер Б составит 5 592 рубля (3495 + 3495 * 6% * 10 лет).

 

ü  Более подробно о вводимой с 1 января 2015 года зависимости размера Б от страхового стажа пенсионера - см. подраздел «Фиксированный базовый размер страховой части пенсии (Б)» раздела «Размер трудовой пенсии по старости».

1.  

ССП – страховая составляющая страховой части трудовой пенсии по старости.

ССП = ПК / Т = (сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости) / (период дожития Т на момент назначения страховой части пенсии по старости (228 мес.)).

 

ПК = (ПК1 (пенсионный капитал, приобретенный до 2002 г.)+СВ(сумма валоризации)+ПК2 (пенсионный капитал, приобретенный после 2002 г.)).

Окончательный размер ПК считается с учетом индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 8 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.

Индексация расчетного пенсионного капитала на:

             01.01.2002 г. – 1,307 (на 30,7 %)

                01.01.2003 г. -1,177 (на 17,7 %)

                01.01.2004 г. – 1,114 (на 11,4 %)

                01.01.2005 г. – 1,127 (на 12,7 %)

             01.01.2006 г. - 1,16 (на 16 %)

             01.01.2007 г. – 1,204 (на 20,4 %)

             01.01.2008 г. - 1,269 (на 26,9 %)

             01.01.2009 г. – 1,1427 (на 14,27 %)

             01.01.2010 г. – 1,088 (на 8,8 %)

             01.01.2011 г. – 1,1065 (на 10,65 %)

 

 

ПК1:

 

ПК1 =	(СК *	(Зр         /	З ср)	* СЗП	– 450)	* Т
	от 0,55 до 0,75 (от 25 до 45 лет стажа у муж.)	Ср. з/п работника за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности	Ср. з/п по РФ за тот же период, что и в Зр (не более 1,2)	Ср. з/п в РФ за III квартал 2001 года   1671 руб.	Размер БЧТП на 01.01.2002	Ожидаемый период выплаты пенсии на момент ее назначения (228 мес.)

ПК1 корректируется при неполном общем трудовом стаже, имеющемся у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. (т.е. если мужчины менее 25 лет общего трудового стажа на указанную дату), в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ следующим образом:

ПК1*(число месяцев имеющегося у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. трудового стажа / число месяцев полного трудового стажа, т.е. 300 мес. (25 лет))

ПК1= (0,55 * 1 * 1671 - 450) * 228 мес. * (180 мес./300 мес.) = 64166,04

 

СВ:

СВ = 10 % ПК1 + 1 % ПК1 за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года = 10% * 64166,04 + 4% * 64166,04 = 8983,24

 

ПК2:

ПК2 = Сумма взносов на ИЛС, идущих на формирование ПК2, в период с 2002 г. до момента назначения пенсии

 

Годы	Основа для расчета ПК2 (взносы на ИЛС, идущие на формирование страховой части пенсии (ПК2))		Индексация ПК (расчетного пенсионного капитала), %	Сумма ПК нарастающим итогом, руб.
	з/п, руб. в месяц (~ур-ню ср. з/п в РФ по данным Минэкономразвития)	Тариф отчислений, %
2001			30,7	Индексируется ПК1 и СВ (64166,04+8983,24)*1,307=95606,109
2002	4360	11	17,7	Начинается суммирование ПК1,СВ и ПК2 (5755,2+95606,109)*1,177=119302,26
2003	5500	11	11,4	(7260+119302,26)*1,114=140990,36
2004	6700	10	12,7	(8040+140990,36)*1,127=167957,21
2005	8600	10	16	(10320+167957,21)*1,16=206801,56
2006	10700	10	20,4	(12840+206801,56)*1,204=264448,44
2007	13400	10	26,9	(16080+264448,44)*1,269=355990,59
2008	17300	8	14,27	(16608+355990,59)*1,1427=425768,4
2009	18600	8	8,8	(17856+425768,4)*1,088=482663,35
2010	21000	8 (с 01.07.10-10)	10,65	(22680+482663,35)*1,1065=559162,42
2011	23400	10	6,1 *	(28080+559162,42)*1,061=623064,21
2012	26500	10	6,5 *	(31800+623064,21)*1,065=697430,38
2013-2026	29400 **	10	на ур-не не ниже инфляции	35280*14 лет + 697430,38 = 1191350
Итого

* - предположительно (аналогичен уровню инфляции/прогноза инфляции за соответствующий год)

** - по прогнозу Минэкономразвития России

 

ПК = ПК1+СВ +ПК2 = 1 191 350 рублей (с учетом индексации)

3. НЧ – накопительная часть трудовой пенсии

НЧ = ПН/Т = (сумма страховых взносов на ИЛС, идущих на накопительную часть пенсии, с учетом доходности от их инвестирования) / (период дожития Т, аналогичный с применяемым для исчисления страховой части пенсии (228 мес.)).

 

Годы	Основа для расчета ПН (взносы на ИЛС, идущие на формирование накопительной части пенсии (ПН))		Доходность от инвестирования средств ПН, %	Сумма ПН нарастающим итогом****, руб.
	з/п, руб. в месяц (~ур-ню ср. з/п в РФ по данным Минэкономразвития)	Тариф отчислений, %
2002	4360	3	Фин. результат от временного размещения непереданных средств – 3,2	1569,6 * 1,032 =1619,83
2003	5500	3	Фин. результат от временного размещения непереданных средств – 2,6	(1980+1619,8272)*1,026=3 693,42
2004	6700	4	7,33	(3216+3 693,42)*1,0733=7415,88
2005	8600	4	12,07	(4128+7415,8834)*1,1207=12937,23
2006	10700	4	5,67	(5136+12937,23)*1,0567=19097,98
2007	13400	4	5,98	(6432+19097,98)*1,0598=27056,67
2008	17300	6	-0,46	(12456+27056,67)*(1-0,0046)=39330,9
2009	18600	6	9,52	(13392+39330,9)*1,0952=57742,12
2010	21000	6	7,62	(15120+57742,12)*1,0762=78414,08
2011	23400	6	5,47	(16848+78414,08)*1,0547=100472,92
2012	26500	6	8,18 ***	(19080+100472,92)*1,0818=129332,35
2013-2026	29400	6	на уровне, ~соответствующем уровню инфляции	21168*14 лет+129332,35 = 425684
Итого				425 684

*** - имеющиеся по состоянию на 01.02.13 данные о результатах инвестирования средств ПН за 9 месяцев 2012 года.

**** - расчет конечной величины суммы ПН, из которой определяется размер накопительной части пенсии, приведен в упрощенной форме, и в частности, без поправки на имеющий место «разрыв» по времени между периодом, за который взносы перечислены, и моментом передачи этих средств для их инвестирования[7], и без учета некоторых иных нюансов, которые могут оказывать несущественное влияние на размер ПН.

 

 

Пенсия = СЧ+ НЧ = Б + ССП (ПК/ 228) + НЧ (ПН/228) = 5 592 + 5 225 + 1 867 = 12 684 руб.

(результат расчета приведен в масштабе цен 2013 года)

---