В этом случае профсоюз не приобретает прав юридического лица, но в полной мере пользуется своими профсоюзными правами.
К сожалению, и работодатели и даже суды очень часто не знают этой нормы. Отсутствие регистрации у профсоюза в таком случае становится удобным поводом для игнорирования и непризнания профсоюза. Такая практика незаконна.
Если ваш профсоюз – не юрлицо, он не сможет открыть в банке счет и заниматься безналичным перечислением профсоюзных взносов, однако можете собирать профсоюзные взносы наличными деньгами по ведомости. Профсоюзные взносы в этом случае с правовой точки зрения не становятся собственностью профсоюза, а являются общим имуществом его членов.
Если ваш профсоюз – не юрлицо, вы не сможете купить какую-либо оргтехнику или другое имущество от его имени, но можете оформить покупку на конкретное физическое лицо. Вот и все ограничения.
Любой профсоюз (и юрлицо, и не юрлицо) имеет право представлять интересы своих членов в судах, государственных органах (да где угодно), инициировать и вести коллективные переговоры, коллективные трудовые споры, участвовать в процедуре увольнения работников, являющихся членами профсоюза, участвовать в принятии локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права, требовать от работодателя предоставления помещения и осуществлять прочие профсоюзные права, которые связаны именно со статусом представителей работников.
Общероссийские и международные профсоюзы регистрируются в Министерстве юстиции РФ.
Другие профсоюзы должны обращаться в территориальные органы Министерства юстиции России (территориальные управления) по месту своего нахождения.
Адреса и телефоны территориальных органов Минюста России, а также ссылки на их сайты, можно узнать здесь: http://labourmonitor.org/kontakty-registriruyushhih-organov/
ИМЕЙТЕ В ВИДУ! Каждый территориальный орган Минюста имеет собственные представления о комплекте необходимых документов, об их внешнем виде, количестве и, тем более, о содержании.
Поэтому, прочитав информацию у нас, обязательно до подготовки комплекта документов на регистрацию посетите тот орган Минюста, куда будете подавать документы. Ознакомьтесь с их требованиями (обычно эта информация вывешивается на стенды), и если что-то будет непонятно, постарайтесь попасть на прием к сотрудникам Минюста, чтобы выяснить все спорные вопросы.
Итак, по закону для регистрации нужны:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель) (уполномоченными лицами являются учредители профсоюза), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов; (заявление подается по утвержденной форме)
2) Устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из Протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, которая содержит сведения:
– о создании профсоюза,
– об утверждении его Устава
– и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
4) сведения об учредителях (сведения подаются по утвержденной форме, которая предполагает указание сведений о ФИО, дата и место рождения, ИНН, паспортные данные, адрес, контактный телефон);
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа профсоюза, по которому с ним можно связаться;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального профсоюзов;
8) при использовании в наименовании профсоюза личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие право на их использование.
Заявления, сведения об учредителях и пр. документы подаются по утвержденным формам. В территориальном органе Минюста необходимо уточнить по каким формам они принимают заявления.
Став юридическим лицом, ваш профсоюз должен выполнять все свои обязанности перед налоговыми органами. ЭТО ОЧЕНЬ ВАЖНО!
Однако на практике профсоюзам почти всегда отказывают в регистрации, указывая на недостатки в документах, которые необходимо устранить.
Вариант I. Устранить недостатки. Правда, их устранение и повторная подача документов не гарантирует регистрации. Вам могут снова отказать, поскольку могут быть найдены новые «недостатки, которые необходимо устранить». И так до бесконечности
Вариант II. Обжаловать отказ в суд. Такие жалобы рассматривает районный суд по месту вашего жительства или по месту нахождения отказавшей вам регистрационной службы. В суд надо подать не иск, а административное исковое заявление об обжаловании действия государственного органа. Это заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 300 рублей. (2016 г.)