Последняя время для многих работников становится актуальной оценка вредности их рабочих мест. Иногда даже старые рабочие места без каких-либо технических изменений вдруг становятся «безвредными». Происходит это в результате простых и формальных действий. С 01 января 2014 года старую процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда заменила новая процедура специальной оценки условий труда. Суть специальной оценки сводится к тому, что каждый работодатель должен исследовать рабочие места своих сотрудников, выявлять вредные для здоровья производственные факторы, при помощи специализированной организации исследовать степень влияния этих факторов на здоровье сотрудников. Если вредные факторы есть и степень их влияния на здоровье работника значительна, то работнику полагаются предусмотренные законом компенсации: повышенная оплата труда, сокращение рабочего времени, дополнительный отпуск – в зависимости от выявленного класса вредности.
С введением в 2014 году спецоценки были расширены границы допустимых показателей «вредности» на рабочем месте, снижен уровень гарантий, предоставляемых работникам, занятым во вредных условиях труда. Неизменным осталось то, что организацию, специалисты которой проводят измерения, работодатели нанимают за свои деньги на весьма конкурентном рынке. Как говорится, кто платит, тот и заказывает музыку. Спецоценка нередко проводится однобоко, в соответствии с пожеланиями заказчика (т. е. работодателя). Работники, не объединенные в профсоюз и действующие по одиночке, спорят с этим нечасто.
Независимый от работодателя профсоюз может оказать значительное влияние на результаты спецоценки. К примеру, путем участия в комиссии по проведению спецоценки, обжалования ее результатов и т. п. Общую информацию о правах профсоюзов в области охраны труда вы можете почитать здесь. Профсоюз может действовать и от лица конкретных профсоюзных активистов, которые вправе потребовать проведения государственной экспертизы качества проведенной спецоценки на своем рабочем месте, а потом использовать результаты госэкспертизы для защиты прав других членов профсоюза.
В этом плане показательно дело председателя первичной профсоюзной организации работников ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» Олега Ю., который смог доказать, что на его рабочем месте есть «вредность» и что ему полагается за это доплата.
Олег работает в «МЕТРО» водителем-экспедитором с начала 2015 года. В том же году работодатель провел спецоценку на рабочем месте Олега, по результатам которой было установлено, что Олег трудится во вполне допустимых условиях. Аналогичные результаты были получены и в результате оценки рабочих мест других водителей-экспедиторов. Олег посчитал, что спецоценка проведена неправильно, а потому обратился в АНО «Центр социально-трудовых прав» за юридической поддержкой. Юристы ЦСТП изучили карту спецоценки, которую им принес Олег, и сопоставили написанное в ней с рассказом Олега о реальных условиях его труда. В результате было подготовлено заявление в Департамент труда и занятости населения г. Москвы* с просьбой провести государственную экспертизу качества специальной оценки на рабочем месте Олега.
Претензии Олега по поводу спецоценки были следующими:
1) нанятый работодателем эксперт неверно измерил тяжесть трудового процесса Олега, водители-экспедиторы в силу своих обязанностей разгружали машины с товаром, вес которого значительно превышал допустимые показатели;
2) была неправильно измерена напряженность труда водителя-экспедитора, так как количество воспринимаемых водителем сигналов в условиях московского трафика превышает допустимые показатели;
3) не измерялись параметры микроклимата на рабочем месте Олега, хотя он в силу специфики своей деятельности выполняет некоторые работы в условиях низкой температуры (разгружает рефрижератор), а также показатели инфразвука, который генерируется установками рефрижератора.
Эксперты Департамента согласились с доводами Олега, выявили вредность на его рабочем месте. Работодателю было предписано провести повторную спецоценку условий труда. Поскольку на рабочем месте Олега выявлены вредные условия труда 1-ой степени, то работодателю придется производить Олегу доплату за работу во вредных условиях (ст. 147 Трудового кодекса РФ). Конкретные доводы эксперта интересующиеся могут почитать в заключении, прикрепленном ниже.
Результаты государственной экспертизы Олег намерен использовать для защиты трудовых прав других водителей - членов профсоюза, работающих в компании. Олег возглавляет первичную профсоюзную организацию, которая входит в состав Межрегионального транспортного профсоюза.
Если вы подозреваете, что спецоценка на вашем рабочем месте произведена некорректно, то вы можете на основании ст. 62 ТК РФ запросить у работодателя карту специальной оценки условий труда вместе с протоколами к ней, сравнить результаты измерений с реальностью и при необходимости потребовать у уполномоченных органов проведения государственной экспертизы. Если в вашей организации действует независимый от работодателя профсоюз, а вы являетесь его членом, то можно поднять вопрос о правильности проведенной спецоценки на ближайшем профсоюзном собрании и действовать от имени всего профсоюза, а не индивидуально.
* Стоит оговориться, что полномочиями по проведению госэкспертизы наделены именно «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда». В г. Москве этим органом является Департамент труда и занятости населения г. Москвы, в других регионах созданы свои департаменты/министерства/комитеты, их перечень можно посмотреть в этой таблице. По смыслу ст. 24 ФЗ «О специальной оценке условий труда» проведение государственной экспертизы качества спецоценки может осуществляться за плату, если оно проводится по жалобе работника или профсоюза, а не по поручения госорганов, но Департамент труда и занятости населения г. Москвы в настоящее время проводит экспертизу по жалобам работников бесплатно.
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство" ( http://civildignity.ru ).