На этом заседании вопрос рассматривался по существу. Получилось забавно.
Далеко не новость, что под безразмерное понятие «политическая деятельность», сформулированное в Федеральном законе «О некоммерческих организациях», можно подвести любое действие организации. Но даже в этом размашистом акте предусмотрены прямые исключения, которые не могут быть признаны «политической деятельностью» ни при каких условиях. В частности, согласно п.6 ст.2 Закона «К политической деятельности не относится деятельность в области науки, ... социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, ... благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества".
Напомним, по результатам проверки Минюст посчитал относящимся к «политической деятельности» четыре действия ЦСТП:
- Публикацию научной монографии «Международные трудовые стандарты и Российское трудовое законодательство»
- Участие в круглом столе в Общественной палате РФ: «Ликвидация групп полного дня для детей в возрасте до трех лет в детских садах»
- Участие в IV социальном форуме России в стратегической сессии «Защита трудовых прав граждан: трудности и необходимые решения»
- Ведение сайта, на котором ведется консультирование граждан о способах защиты трудовых прав.
На взгляд ЦСТП, все четыре пункта относятся к прямым исключениям, прописанным в Федеральном законе «О некоммерческих организациях». На этом и строилась правовая позиция в судебном заседании.
Наши доводы были разбиты на две группы, формальные и существенные.
- Минюст в своем акте, выпущенном по результатам проверки организации, никак не обосновал и не доказал, почему он относит эти действия к «политической деятельности».
- Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ и Постановлению Конституционного суда от 08.04.2014 №10-П все вмененные Минюстом виды деятельности прямо относятся к исключениям и не могут быть признаны «политической деятельностью» даже в случае, если они действительно влияют на государственную политику.
Таким образом, распоряжение Минюста РФ должно быть признанно незаконным и необоснованным и Центр социально-трудовых прав должен быть исключен из реестра «иностранных агентов».
Судебное заседание длилось два с половиной часа. Самое интересное происходило в прениях.
Юристы Министерства Юстиции блистали:
По мнению юристов Министерства юстиции, для признания НКО «иностранным агентом» необходимо два условия: наличие иностранного финансирования и «политическая деятельность». Но получение иностранного финансирования само по себе и является политической деятельностью!
...что размещение на сайте организации судебных решений по спорам о трудовых правах - это политическая деятельность, так как способствует активизации протестных настроений в обществе, потому что из них граждане узнают о том, как можно защищать свои трудовые права.
....
Список перлов будет пополняться по мере расшифровки стенограммы. Полностью расшифрованная стенограмма будет размещена позже.
По тому, как прошло судебное заседание, у судьи не было никакой другой возможности, кроме как признать обоснованность иска ЦСТП и отменить решение Минюста о включении ЦСТП в реестр «иностранных агентов». Но судья справилась.
Иск Центра социально-трудовых прав отклонен. Продолжение следует.
P.S. 26 октября 2016 г Московский городской суд отменил постановление Тверского районного суда Москвы о наложении на АНО "Центр социально-трудовых прав" 300 тысяч рублей штрафа за уклонение от включения в реестр "иностранных агентов" (ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ). См. статью Суд отменил штраф ЦСТП за не включение в реестр иностранных агентов.
Представление интересов АНО «Центр социально-трудовых прав» по данному судебному делу осуществляется при поддержке Фонда «Общественный вердикт».
Материалы по теме:
Судебное обжалование включения ЦСТП в «реестр иностранных агентов» - 1
Суд отменил штраф ЦСТП за не включение в реестр иностранных агентов.
«МЫ В ХОРОШЕЙ КОМПАНИИ»: КАК ЖИВЕТСЯ ИНОСТРАННЫМ АГЕНТАМ В РОССИИ
Выдержки из стенограммы с комментариями
Полная стенограмма судебного заседания 18 октября 2016 г. (Первый час)
Полная стенограмма судебного заседания 18 октября 2016 г. (Второй час).
Суд отменил штраф ЦСТП за не включение в реестр иностранных агентов.