Мониторинги

Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведётся с 2008 г. Методику и информационную базу мониторинга можно посмотреть здесь.

В таблице 1 приведены данные о количестве трудовых протестов за восемь месяцев 2016 г. в сравнении с данными 2015 года и усреднёнными данными за предыдущие годы.

Таблица 1

Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2016 г.

*Примечание: данные за 8 месяцев

В июле и августе 2016 г. зафиксировано 30 и 28 протестов соответственно. Это на 2,7 и на 3% меньше чем за соответствующие месяцы прошлого года (см. рис. 1.1 и 1.2). Начиная с мая количество протестов стало уменьшаться по сравнению с прошлым годом. Да и динамика последних трех месяцев свидетельствует об вполне очевидной тенденции к  уменьшению.

Рис. 1. Количество трудовых протестов и стоп-акций в 2016 г. и в августе (кол-во протестов)

Однако, оценивая масштабы снижения числа акций, следует признать их незначительным. До этого приходилось делать подобные выводы, но по поводу превышения показателей предыдущего года. Говорилось, что  наблюдаемый небольшой рост  вполне может смениться снижением – так и произошло. В летние месяцы началось снижение, которое, достигло 4% по сравнению с прошлым годом. Такое снижение может быть названо минимально значимым, хотя не исключено, что оно в последующем может смениться ростом (см. рис. 2).

Рис. 2. Месячная динамика количества протестов нарастающим итогом (протестов)

В августе показатель интенсивности протестов, определяемый как среднемесячное количество протестов, снизилось до 31,4 акций в месяц. Для оценки этого индекса можно использовать, с определенной долей условности, усредненное количество дней в месяце (календарных или рабочих) и сопоставлять их число с количеством акций. Превышение среднего показателя говорит о том, на один день приходится более, чем один протест – это своего рода психологический рубеж. Снижение числа протестов летом 2016 г. не позволило пересечь эту условную границу и показатель интенсивности по-прежнему остается выше, хоть и совсем ненамного. Это еще один довод в пользу того, что наблюдаемое снижение числа протестов невелико.

В июле и августе 2016 г. было зафиксировано 16 и 9 стоп-акций соответственно. Это на 6 и на 53% меньше, чем соответствующих месяцах прошлого года. Если снижение общего числа протестов можно оценивать, как минимальное, то уменьшение числа стоп-акций выглядит более значимым, особенно учитывая, что в июне фиксировалось существенное увеличение этого показателя. Однако, если сравнивать с прошлогодними значениями, то они оказались равны, т.е. превышения количества стоп-акций над значениями прошлого года теперь не существует.

Показатель напряжённости протестов, определяемый как отношение числа стоп-акций к общему количеству протестов за период составляет 42%. Сравнивая помесячные данные (см. рис. 3) видно, что в июле и августе напряженность протестов снизилась, хотя в целом за год показатель остается стабильным.

Рис. 3. Доля стоп-акций в общем количестве трудовых протестов (%)

Данные июля и августа позволяют сделать однозначные выводы о том, что протестов стало меньше и их напряженность снизилась. Снижение уровня протестности минимально – говорить о каком-то серьезном изменении тенденции пока нельзя. Так как ранее делалась оговорка о возможных колебаниях числа протестов, так и сейчас необходимо иметь в виду, что ситуация может измениться. И, скорее всего, так и произойдет. Осенние месяцы, в последние годы, это время интенсивных протестов и есть все основания ожидать, что число протестов будет не меньше, чем в прошлом году.

Кроме того, на снижение уровня протестности могло повлиять стремление властей снизить накал социальной напряженности перед выборами в сентябре. В эти месяцы нашли полное или частичное разрешение некоторые конфликты, которые тянулись не один год – «Дормаш» (г. Орел), «КингКоул» (Ростовская обл.), Верхнесинячихинский металлургический завод (Свердловская обл.) и др. Часто участниками конфликтов становится прокуратура, которая работает даже в упреждающем режиме, т.е. не дожидаясь, пока работники начнут протестовать, в случае явных нарушений трудовых прав работников, прокуроры добиваются соблюдения закона. Такую активность региональных властей и правоохранительных органов можно только приветствовать, вопрос только в том, сохранится ли она после выборов.

ПРОТЕСТ МЕСЯЦА
С мая 2015 г. в регулярных обзорах возобновляется публикация информации о «трудовом протесте месяца». Это либо наиболее типичный протест для данного месяца, либо наоборот, отличающийся чем-то особенным.
Критерии, которые учитываются при определении «протеста месяца»:

- масштаб акции, для отрасли, для региона, для предприятия;
- количество участников – чем больше участников, тем более выдающийся протест;
- форма проведения протеста. Формы протеста будут рассматриваться с точки зрения того насколько они типичны, традиционны или наоборот, какие-то особенные;
- причины, приведшие к возникновению протеста;
- результаты протеста.

Трудовые протесты относятся к числу очень сложных социальных явлений, которые трудно изучать только с помощью количественных показателей. Акция месяца призвана иллюстрировать полученные цифры конкретными примерами. Но выбор акции месяца за период июль-август 2016 г. оказался весьма непростым. С одной стороны – налицо снижение уровня протестности, но с другой именно в это время произошло несколько акций, которые все могут быть названы протестом месяца. Это и многомесячные акции на орловском заводе «Дормаш», долга и масштабная голодовка работников Верхнесинячихинского металлургического завода (Свердловская обл.), крайне напряженная, на грани акций гражданского неповиновения, борьба за зарплату ростовских шахтеров с компанией «КингКоул», перекрытие дороги в Тольятти (Самарская обл.) работниками завода «АвтоВазагрегат», наконец, получившее широкую огласку отчаянное обращение работников кирпичного завода из г. Асбеста (Свердловская обл.), которые уже много месяцев не получают зарплату и дошли до крайней степени обнищания.
С одной стороны – протестов становится меньше, с другой на поверхность вырываются все более отчаянные акции работников. Именно это заставляет сомневаться в том, что зафиксированное снижение уровня протестности может носить стабильный и долговременный характер. Похоже, что проблема не решается, а загоняется внутрь.

Август 2016 г.
БИЗЮКОВ П.
Ведущий специалист социально-экономических программ ЦСТП

 Материалы по теме:

Аналитический отчет "Трудовые протесты в России в 2008-2014 гг." по результатам мониторинга трудовых протестов ЦСТП

Карта трудовых протестов

Другие месячные мониторинги

Постоянная страница мониторинга трудовых протестов ЦСТП на сайте

 При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство" ( http://civildignity.ru   ).