Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведётся с 2008 г. Методику и информационную базу мониторинга можно посмотреть здесь...
В таблице 1 приведены данные о количестве трудовых протестов за пять месяцев 2015 г. в сравнении с данными прошлого года и усреднёнными данными за предыдущие годы.
Таблица 1
Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2015 г.
|
|
Общее число акций (в т.ч. за 5 мес.) |
Среднемесячное число акций (в т.ч. за 5 мес.) |
Общее число стоп-акций (в т.ч. за 5 мес.) |
Среднемесячное число стоп-акций (в т.ч. за 5 мес.) |
Доля стоп-акций (%) (в т.ч. за 5 мес.) |
|
В среднем 2008-2013 гг |
232,2 (88) |
19,4 (17,5) |
90,3 (35,3) |
7,5 (7,1) |
41,2 (42,5) |
|
2014 |
293 (109) |
24,4 (21,8) |
97 (39) |
8,3 (7,8) |
33,3 (35,8) |
|
2015* |
156 |
31,2 |
50 |
10,0 |
38,0 |
*Примечание: данные за 5 месяцев
В мае 2015 г. зафиксирован 21 трудовой протест. Как и ожидалось, в мае произошло снижение общего числа протестных акций[1]. Это традиционный спад, который наблюдается каждый год (см. рис. 1). В мае текущего года количество протестов уменьшилось по сравнению с апрелем на 37 %. Это один из самых низких показателей количества майских протестов за последние годы, и самый низкий показатель за текущий год.
Рис.1 Динамика количества протестов и стоп-акций (2008-2015 гг.)
Однако общее количество протестов в текущем году остается рекордно высоким. За пять месяцев зафиксировано 156 протестов, что на 43 % больше, чем в прошлом, рекордном по количеству протестов, году. Таким образом, количество протестов снижается уже на протяжении двух месяцев. Но на рис. 2 можно увидеть, что уровень протестности ,даже с учетом апрельского и майского снижения числа акций, остается очень высоким, хотя и наметилась некоторая тенденция к снижению отрыва от показателей прошлых периодов.
Рис. 2. Месячная динамика количества протестов нарастающим итогом
Но в первые три месяца 2015 г. количество протестов было столь велико, что сложившееся превышение преодолеть будет вряд ли возможно. Тем более, что майский минимум, по традиции, сменяется летним подъемом уровня протестности. Пока трудно сказать, будет ли июньское количество протестов высоким, но то, что оно будет выше майского можно утверждать с высокой долей вероятности. А это значит, что уровень протестности текущего года не снизится. Показатель интенсивности протестов, определяемый как среднемесячное количество протестов за период, тоже остается высоким – 31,2 протеста за месяц. Это означает, что практически каждый календарный день в стране происходит не менее одного трудового протеста.
В мае зафиксировано 8 стоп-акций, во время которых происходила полная, частичная остановка работы или замедление темпа работы. Для мая это стандартное значение, которое существенно не менялось на протяжении последних трех лет наблюдений. По сравнению с апрелем количество стоп-акций также уменьшилось на треть, как и общее количество протестов. При этом показатель напряжённости протестов, определяемый как отношение числа стоп-акций к общему числу протестов, немного повысился и составил 38% (см. рис. 3).
Рис. 3. Доля стоп-акций в общем количестве трудовых протестов (%)
Майский спад количества трудовых протестов не стоит рассматривать как снижение уровня конфликтности. Это традиционное сезонное снижение числа акций, обусловленное большим количеством выходных дней, т.н. называемые майские каникулы. В дальнейшем следует ожидать увеличения числа протестов, вопрос только в том, насколько большим будет это увеличение.
ПРОТЕСТ МЕСЯЦА
С мая 2015 г. в регулярных обзорах возобновляется публикация информации о «трудовом протесте месяца». Это либо наиболее типичный протест для данного месяца, либо наоборот, отличающийся чем-то особенным.
Критерии, которые учитываются при определении «протеста месяца»:
- масштаб акции, для отрасли, для региона, для предприятия;
- количество участников – чем больше участников, тем более выдающийся протест;
- форма проведения протеста. Формы протеста будут рассматриваться с точки зрения того насколько они типичны – или традиционные или наоборот, какие-то особенные;
- причины, приведшие к возникновению протеста;
- результаты протеста.
В мае 2015 г. протестом месяца признана акция профсоюзов «Учитель» и «Университетская солидарность» совместно с родителями и учащимися под лозунгом «За право учить и возможность учиться!». Акция была проведена более чем в двух десятках регионов и в ней приняли участие тысячи человек. Этот протест следует считать весьма примечательным по нескольким причинам. Во-первых, «Учитель» и «Университетская солидарность» это молодые профсоюзы, которые были созданы несколько лет назад и уже создали много эффективных первичных организаций в регионах. Во-вторых, эти профсоюзы сталкиваются с давлением на свои организации, активистов и членов. Тем не менее у них есть большое количество участников, готовых действовать в рамках этих профсоюзах и совместно с ними. В-третьих, высокий уровень поддержки говорит об актуальности проблем, которые заставляют педагогов, в общем-то не склонных к протестным действиям, выходить на улицы.
Акция была спланирована заранее, прошла в заранее определенные дни, с использованием согласованных лозунгов и выдвижением единых требований. Преподавательские профсоюзы продемонстрировали в мае, что это зрелые организации, способные на массовые солидарные действия.
[1] Хотя вывод о снижении количества акций протеста требует некоторых пояснений. Дело в том, что методика учета протестных акций включает в себя такой вид как межрегиональные и межотраслевые протесты. Речь идет об организованных акциях, когда одновременно проводится несколько акций, как правило, митингов или пикетов. Такие мероприятия управляются из одного центра (например, профсоюза), под согласованными требованиями и лозунгами. В рамках мониторинга такие акции рассматриваются как одна масштабная акция, в базе данных фиксируется количество регионов, в которых проводились такие акции, что позволяет оценить их масштаб. В мае 2015 профсоюз «Университетская солидарность» и профсоюз «Учитель» провели акцию, которая в которой приняли участники более 20 регионов. Однако в мониторинге учитывается не 20 протестов, а одна масштабная акция. В противном случае это привело бы к необоснованному увеличению количества протестов.
БИЗЮКОВ П.
Ведущий специалист социально-экономических программ ЦСТП
Материалы по теме:
Постоянная страница миниторинга трудовых протестов ЦСТП на сайте
При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД "Гражданское достоинство".