15 декабря 2014 года Находкинский городской суд приговорил лидера профсоюзной организации Российского профсоюза докеров порта «Восточный» Тихонова Л.И. к 3,5 годам лишения свободы по ст.160 УК РФ (присвоение или растрата). Заявление, на основании которого возбуждено уголовное дело было подано после того, как докеры начали компанию против использования заемного труда и заявили требование о повышении тарифных ставок и окладов работникам.
Сторона обвинения утверждает, что Леонид Тихонов осуществлял растрату денежных средств, перечисленных профсоюзу работодателем в соответствии с коллективным договором для проведения культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы. Примечательно, что потерпевшим в данном деле выступил работодатель – ОАО «Восточный порт». Именно управляющий директор порта Лазарев А.А. направил в правоохранительные органы заявление, на основе которого было возбуждено уголовное дело.
Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал позицию, что сущность потерпевшего как участника уголовного судопроизводства определяется тем, что вред причинен ему лично, а преступлением, предусмотренным ст. 160 Уголовного кодекса РФ (присвоение или растрата), вред должен быть причинён непосредственно собственнику, который и будет являться потерпевшим.
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» момент зачисления денежных средств на счет является моментом перехода права собственности на эти денежные средства от одного лица к другому. Следовательно, деньги, перечисленные работодателем Первичной общественной профсоюзной организации ОАО «Восточный порт» Российского профсоюза докеров на основании действующего Коллективного договора от 25 ноября 2008 года для целей проведения культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, являются собственностью профсоюза с момента зачисления указанных денежных средств на счет ПОПО ОАО «Восточный порт» РПД.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Контроль за целевым использованием имущества ПОПО ОАО «Восточный порт» РПД вправе осуществлять ревизионная комиссия профсоюза.
Таким образом, потерпевшим по делу о растрате профсоюзных средств может быть только профсоюз, но никак не работодатель. Общественная опасность деяния должна заключаться прежде всего в том, что работники не получают финансирование на культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия в результате противоправных действий лица. Вместе с тем работники, чьи интересы представляет профсоюз и лично Леонид Тихонов, не высказывали никаких претензий, а ревизионная комиссия Российского профсоюза докеров нарушений при использовании денежных средств первичной профсоюзной организацией не выявила.
Полагаем, что уголовное дело в отношении Тихонова Л.И. не имеет под собой реальных оснований. Также полагаем, что Находкинским городским судом ненадлежащим образом определены потерпевший и общественная опасность деяния Тихонова Л.И., и пересмотру подлежит как сам приговор Тихонову Л.И., так и решение о его взятии под стражу.
Нельзя забывать, что вместе с руководителем профсоюза также была осуждена главный бухгалтер профорганизации Наталья Бондарева. По приговору она получила один год и два месяца лишения свободы.