Я работаю тренером-преподавателем в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по плаванию, находящейся в структуре Государственного учреждения Министерства Обороны РФ Спортивном Клубе Армии Ленинградского Военного Округа. На основании изменений в приказе Министра Обороны РФ №130 (приложение №7) от 2001г. нам была увеличена норма часов учебно-преподавательской работы за ставку заработной платы с 18 до 24 часов в неделю. Постановлением Правительства РФ №191 от 03.04.2003г. ставка заработной платы установлена за 18 часов в неделю. Начальник спортшколы объясняет это тем, что мы не относимся к педагогическим работникам, т.к. работаем в учреждении Министерства Обороны. Но мы не военнослужащие, а гражданский персонал. Прошу дать разъяснения: 1. Относятся ли тренеры-преподаватели нашей спортшколы к категории педагогических работников, если да, то должны ли они пользоваться всеми правами этой категории трудящихся. 2.Какими нормативными документами устанавливается продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для тренеров-преподавателей групп начальной подготовки государственных спортивных школ. 3.Имеет ли право отдельное ведомство, в частности Министерство Обороны РФ, в ведении которого находится СДЮШОР СКА ЛенВО, самостоятельно устанавливать нормы оплаты труда, несоответствующие нормам, определенным Правительством РФ, а также нормам, определенным в нормативно-правовых основах, регулирующих деятельность государственных спортивных школ от 1995г. В случае нарушения прошу указать, в какие инстанции следует обращаться для установления законных норм оплаты труда.
Ответ: Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ (с изменениями на 11.11.2003) «О статусе военнослужащих» К военнослужащим относятся:
- офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
Гражданский персонал, работающий в учреждениях Вооруженных сил РФ, к числу военнослужащих не относится. Следовательно, в данном случае тренеры-преподаватели специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по плаванию, находящейся в структуре Государственного учреждения Министерства Обороны РФ СКА ЛенВО, не имеют статуса военнослужащих и относятся к числу педагогических работников. Кроме того, вывод о том, что тренеры-преподаватели данной школы являются педагогическими работниками можно сделать, проанализировав действующее законодательство РФ. В связи с этим тренеры-преподаватели пользуются всеми правами, предусмотренными действующим трудовым законодательством, в том числе правами и гарантиями, установленными специальными нормативными актами для данной категории работников. Трудовое законодательство не предусматривает каких-либо исключений для отдельных категорий педагогических работников.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников установлена ст.333 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений». Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Пункт 2 постановления Правительства РФ гласит, что для тренеров-преподавателей (старших тренеров-преподавателей) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю. Правительство РФ установило верхний предел нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы для тренеров-преподавателей образовательных учреждений детей спортивного профиля, поэтому для педагогических работников СДЮШОР СКА ЛенВО норма часов педагогической работы может быть более 18 часов. Следовательно, в данном конкретном случае на основании изменений в приказе Министерства обороны РФ №130 были в одностороннем порядке изменены существенные условия трудовых договоров с тренерами-преподавателями СДЮШОР СКА ЛенВО, что дает им право обратиться за судебной защитой нарушенных прав.
В соответствии с совместным письмом Минобразования России от 01.02.1995 №03-М и Государственного комитета РФ по физкультуре и туризму от 25.01.1995 №96-ИТ «Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ» (с изменениями на 28.09.2000) месячная ставка заработной платы тренера-преподавателя по спорту устанавливается в соответствии с разрядом оплаты труда (ЕТС). Разряд оплаты труда определяется в зависимости от присвоенной квалификационной категории, наличия ученой степени, почетного звания, с учетом ее повышения за работу в СДЮШОР, ШВСМ, УОР, а также на этапе спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства в ДЮСШ и неспециализированных отделениях СДЮШОР (специализацию). То есть в данном случае оплата труда тренеров-преподавателей производится на основе Единой тарифной сетки. Кроме того, такой вывод также можно сделать также из приказа Минобороны от 02.03.2000 №90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации» (с изменениями на 5 марта 2003 года). Пункт «ж» вышеуказанного приказа гласит, что условия оплаты труда, предусмотренные приказом, не применяются в отношении лиц из числа гражданского персонала отдельных органов Минобороны РФ, должностные оклады которых устанавливаются в соответствии с единой тарифной сеткой по оплате труда работников организации бюджетной сферы.
Согласно ст.143 ТК РФ единая тарифная сетка утверждается в порядке, установленном федеральным законом. В настоящее время Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы, разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по общеотраслевым должностям служащих и разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по основным должностям служащих отраслей бюджетной сферы утверждены постановлением Правительства №785 от 14.10.1992г. Таким образом, Министерство обороны РФ не имеет право изменять норму оплаты труда тренерам-преподавателям образовательных учреждений детей спортивного профиля.
